为了全面贯彻落实集团公司深化企业内部改革会议精神，大力推进党风廉政建设与反腐倡廉工作，进一步加大纪检监察工作力度，把廉政建设工作落到实处，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，现结合集团公司实际，制定纪检监察工作实施方案如下：

一、指导思想

以阳光文化为引领，以党的纪检监察工作要求及集团公司深化企业内部改革相关精神为指导，以约束和监督为核心，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，强化监督制约机制，努力增强制度执行力，构建有效防控廉政风险的长效机制。同时紧紧围绕集团公司中心工作，认真落实党风廉政建设各项工作要求，严格执行党风廉政建设工作责任制，着力提升领导干部勤政意识与执政的能力，突出抓好反腐倡廉宣传教育工作，确保企业风清气正，切实转变党员干部工作作风，不断提高工作效率，为集团公司健康持续发展提供坚实保障。

二、工作内容

（一）加强反腐倡廉宣传教育

1、把教育作为第一道防线，突出教育的针对性、有效性。一是推进宣教阵地建设。充分利用板报、文化长廊、图书角、同沐阳光报、集团公司网站和各基层单位简报等宣传载体，努力营造廉政教育氛围。二是继续深化分层分岗施教活动。

在高层管理人员中开展“增强廉政意识、正确行使权力”主题教育活动，在中层管理人员中开展“明确岗位职责、规范权力运行”主题教育活动，深入推进领导干部任职前廉政谈话、廉政测试、廉政承诺等任前教育工作。强化党员干部责任意识和风险意识教育、职业道德、职业纪律和廉洁从业教育，规范从业行为。

2、各单位要针对本单位的实际。通过评选表彰、报告会、演讲会等形式大力宣传身边的先进典型和先进事迹，激励先进，弘扬正气；通过观看警示片、剖析典型案例等形式，做到教育在先、警示在先、预防在先，有效从源头上治理违纪、违法和腐败行为，真正做到警钟长鸣。

3、建立和完善廉政学习教育制度。集团公司所属各单位要组织其所属党员干部坚持每月不少于一次的集中学习培训；同时认真做好学习笔记，每个采暖期每人至少要写两份学习心得，定期上交集团公司审计督察部。

（二）加强规范权力运行管理和监督

以加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设为重点，推动规范权力运行制度建设向基层延伸、向系统化发展，把制度规定贯穿于权力结构和权力运行的各个方面、各个环节。把行权机制与信息化办公相融合，使制度规定固化到计算机工作流程中，确保制度执行不受人为因素干扰。改进管理办法，丰富管理手段，堵塞权力漏洞，以实现权力廉洁、公正、规范、高效行使为目标，有效地防控廉政风险。

（三）加强领导班子决策机制及监督惩处

1、健全领导班子科学民主决策机制。坚持民主集中制原则，完善领导班子议事规则，规范议事决策程序和决策过程，严格执行重大事项集体决策制度，在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金安排与使用等方面坚持领导班子集体讨论决定。

2、加大监督力度，防患于未然。坚持惩防并举、注重预防的工作方针，结合各单位实际工作，增强企业日常管理工作透明度；建立、建全举报机制，各单位要通过建立举报电话、邮箱、信访等形式来完善监督机制，畅通员工、用户的监督渠道，发挥员工、用户的监督作用。

3、履行纪检监察职能，加大查处力度。本着惩前毖后、治病救人原则，一方面主动出击、深挖案源，善于从员工、用户的来信来访和履行监督过程中发现问题，对员工、用户反映的每一项问题都要认真对待，经过梳理、汇总和深入调查，对干部在履职过程中出现的违纪、违法和腐败行为要依据相关法律法规严肃处理，确保有案必查、有错必纠，使违纪违法者无可乘之机。另一方面，努力提高纪检监察质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。此外，还要实行对受处理人员回访教育，做到惩治腐败与保护领导干部并重、惩处与挽救并重。

（四）推进反腐倡廉工作创新

按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督，使廉政建设机制和权力运行机制有机结合。对重要岗位、重点领域和关键环节要实行项目管理公开化，实施全方位、全过程的有效监控。

（五）建立健全考核机制

明确每个采暖期按照责任状要求对集团公司所属单位进行检查评分，集团公司审计督察部将在采暖期末针对领导干部的全年工作表现向广大员工进行问卷调查，并公布最终结果。

三、组织机构

为确保纪检监察工作顺利开展，集团公司成立领导小组：

组 长：李长筑

副组长：胡海涛、宋佳鑫、王小齐

成 员：张 琦、暴晓明、郭天齐、安海萍、全 啸

领导小组办公室设在审计督察部。

主 任：安海萍

副主任：全 啸

举报监督热线：0452-2455127

举报监督邮箱：shenjiducha@126.com